¹Ì±¹¿¡´Â "°£Á¢¼ö¿ë"ÀÌ ¾ø´Ù
ÀÛ¼ºÀÏ : 2012-02-03 12:58
À̸§ : ÇÑÂù¿í
ȨÆäÀÌÁö :
NAFTA Chapter 11 Investor-to-State Cases: Bankrupting Democracy
http://www.citizen.org/publications/publicationredirect.cfm?ID=7076
Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ¼ÒÀç Metalclad ȸ»ç´Â ÇÑ ¸ß½ÃÄÚ ½ÃûÀÇ À¯µ¶¼º ¾²·¹±â ó¸®Àå °Ç¹° °Ç¼³ Çã°¡¸¦ °ÅºÎÇÏÀÚ ¼Ò¼ÛÀ» Á¦±â :
ÀǽɵǴ µ¶¼º ¹°Áú¿¡ ´ëÇÑ È¯°æÀûÀÌ°í °Ç°ÀûÀÎ ÀÌÀ¯·Î ±ÝÁöÇÑ °Í¿¡ ´ëÇØ ¼Ò¼Û-°¡ °¡¼Ö¸° ÷°¡Á¦ MMT¿¡ ´ëÇÑ Ä³³ª´Ù Á¤ºÎÀÇ ±ÝÁö°¡ ¼Ò¼Û¿¡¼ ÆмÒ:
ij³ª´Ù Á¤ºÎÀÇ 2°³ÀÇ ±¹Á¦ ȯ°æ ÇùÁ¤ ½ÃÇà¿¡ ¼Ò¼ÛÀÌ °É¸®°í , ij³ª´Ù´Â ±× µÎ °¡Áö ¼Ò¼Û¿¡ ´ëÇØ ¹Ì±¹ ÅõÀÚÀڵ鿡°Ô ¹è»óÀ» ÇØ¾ß µÊ
¹Ì±¹ ±¹³» ¹ýÁ¤¿¡¼ ÆмÒÇÑ 2°³ÀÇ ¼Ò¼Û¿¡ ´ëÇØ ¿Ü±¹ ±â¾÷µéÀº ³ªÇÁŸÀÇ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ½Ã½ºÅÛ¿¡ ¡°»ó°í¡±, Çϳª´Â º¸½ºÅÏ ½Ã¿ÍÀÇ °è¾à ºÐÀï¿¡ °üÇÑ ÁÖ±Ç ¸éÃ¥ °³³äÀ» ¼Ò¼Û, ´Ù¸¥ Çϳª´Â ¹Ì½Ã½ÃÇÇ ÁÖ ¹ýÁ¤ °è¾à ¼Ò¼Û¿¡¼ÀÇ ¹Î»ç ÀýÂ÷ ±ÔÄ¢µé, ¹è½É Á¦µµ(jury system )¿Í ÇÇÇØ º¸»ó¿¡ ¼Ò¼ÛÀ» Á¦±â
UPS ´Â ij³ª´Ù ¿ìÆí ¼ºñ½º¿¡ ÀÇÇÑ ¿ìÆí¹è´ÞºÎ ¼ºñ½ºÀÇ Á¤ºÎ Á¶´Þ¿¡ ´ëÇÑ ¼Ò¼ÛÀ» Á¦±â
ij³ª´Ù °Ã¶ Á¦ÀÛȸ»ç´Â ¹Ì±¹¿¡¼ °í¼Óµµ·Î °Ç¼³ ÇÁ·ÎÁ§Æ®µéÀ» À§ÇÑ ¡°¹ÙÀÌ ¾Æ¸Þ¸®Ä«¡± ¹ý¿¡ ¼Ò¼ÛÀ» Á¦±â
¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚµéÀº ¹Ì±¹ ±â¾÷µé°ú ¹Ì±¹ ½Ã¹Îµéº¸´Ù ´õ Å« ±Ç¸®µéÀÌ ÁÖ¾îÁ³´Ù:
ÀÌÀüÀÇ ¹«¿ª ¶Ç´Â ÅõÀÚ ÇùÁ¤µéÀº ÀüÇüÀûÀ¸·Î ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚµéÀ̳ª ÀçÈ°¡ ±¹³» ±â¾÷µé°ú Á¦Ç°µé°ú ¶È°°ÀÌ Ãë±Þ¹Þ´Â ¡°±¹¹Î Ãë±Þ(national treatment)¡±À» È®º¸Çϴµ¥ ÃÊÁ¡À» ¸ÂÃß¾ú´Ù. ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼ÛÁ¦´Â ÇÑ ÅõÀÚÀÚÀÇ Àç»ê¿¡ Ãæ°ÝÀ» ÁÙ ¼ö ÀÖ´Â ±× ¾î¶°ÇÑ Á¤ºÎ ÇàÀ§¿¡ ´ëÇؼµµ ¿Ü±¹ ȸ»çµéÀÌ ÇÇÇغ¸»óÀ» ¿ä±¸ÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª ±×·¯ÇÑ ¡°±ÔÁ¦ ¼ö¿ë(¸ô¼ö)¡±("regulatory takings")ÀÇ °ü³äÀº ¹Ì±¹ ½Ã¹ÎµéÀ̳ª ȸ»çµé¿¡°Ô´Â Á¸ÀçÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. ±×°ÍÀº ¹Ì±¹ÀÇȸ¿Í ¹ýÁ¤¿¡ ÀÇÇØ ±â°¢µÇ¾î ¿Ô±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ±ÔÁ¦ ¼ö¿ë ÀÔ¹ýÀ» ÅëÇÏ¿© Àç»ê±ÇÀ» ´õ ±¤ÀÇ·Î Á¤ÀÇÇÏ·Á´Â ½ÃµµµéÀº ¹Ì±¹ ÀÇȸ¿¡ ÀÇÇØ ¹Ýº¹ÀûÀ¸·Î ±â°¢µÇ¾î ¿Ô´Ù. °Ô´Ù°¡, 1993³âÀÇ Concrete Pipe ¼Ò¼Û¿¡¼ ¹Ì±¹ ´ë¹ý¿øÀº ÇÑ ÅõÀÚÀÇ °¡Ä¡ÀÇ ¡°°¨¼Ò¸¸¡±À¸·Î´Â ¼ö¿ë ´çÇß´Ù´Â °ÍÀ» ÀÔÁõÇϱ⿡ ÃæºÐÇÏÁö ¾Ê´Ù°í ÆÇ°áÇÏ¿´´Ù. ±×·¸Áö¸¸, ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼ÛÁ¦¿¡¼ °¡Àå Å« ¹®Á¦°¡ µÇ´Â Á¶Ç×Àº Á¤ºÎ ±ÔÁ¦¿¡ÀÇ ¼øÁ¾¿¡¼ ³ª¿À´Â °¡Ä¡ÀÇ °¨¼ÒÀÌ´Ù. °£´ÜÈ÷ ¸»ÇØ, ISD ´Â ¹Ì±¹ ÀÚ±¹ ȸ»çµé¿¡°Ô º¸´Ù ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀڵ鿡°Ô ´õ Å« ±Ç¸®µé°ú º¸»óÀ» ÁÖ°í ÀÖ´Ù.
¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚµéÀº ¹ýÀû Ã¥ÀÓ(Legal Liability)À» ȸÇÇ Çã¿ë?
³ªÇÁŸÀÇ ÅõÀÚÀÚ-´ë- Á¤ºÎ ÀçÆǼҵéÀº ¿Ü±¹ ¼Ò¼ÛÀεéÀÌ ¹Ì±¹ ¹ýÁ¤µé¿¡ ÀÇÇØ ¸í·É µÈ ÇÇÇØ¿¡ ´ëÇÑ Á¤ºÎ º¸»óÀ» ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖÀº ¹æ¹ýÀ» Á¦°øÇÑ´Ù. Loewen GroupÀ̶ó´Â ij³ª´ÙÀÇ °Å´ë Àå·Ê Àç¹úÀº ±× Àç¹úÀ» °è¾àÀ§¹ÝÀ¸·Î °í¼ÒÇÑ ÀÛÀº ÀåÀǻ翡°Ô ½Â¼Ò ÆÇ°áÀ» ³»¸° ¹Ì½Ã½ÃÇÇ ¹è½É¿øµéÀÇ ÆÇ°áÀ» ¡°µÚ ¤±â¡± À§ÇØ ³ªÇÁŸ ÅõÀÚÀÚ º¸È£Á¶Ç×À» »ç¿ëÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±× Àç¹úÀÌ ÀçÆÇ Àü ÇÕÀǸ¦ °ÅºÎÇÑ ÈÄ¿¡ ±× ¹è½ÉÀº Loewen ÀÌ ¿©·¯ °¡Áö »ç±âÀûÀÎ ÇàÀ§µéÀ» ÇÑ °ÍÀ» ¹ß°ßÇÏ°í Çü»çó¹ú°ú ÇÇÇغ¸»óÀ¸·Î $5¾ï¸¦ ºÎ°úÇß´Ù. LoewenÀº ±× ÈÄ¿¡ ±× ¼Ò¼ÛÀ» $1¾ï500¸¸¿¡ ÇÕÀÇÇϵµ·Ï ¡°°¿ä¡± ´çÇß´Ù°í ÁÖÀåÇߴµ¥, ¹Ì½Ã½ÃÇÇ ÁÖ ´ë¹ý¿øÀÌ ±× ȸ»ç¿¡ ´ëÇÑ Á¤»óÀûÀÎ ¹Î»ç¼Ò¼Û ±ÔÄ¢µéÀ» Æ÷±âÇÏ·Á°í ÇÏÁö ¾Ê¾Ò±â ¶§¹®À̶ó°í ÇÑ´Ù. ÀÌ ±ÔÄ¢µéÀº ÇÇ°í´Â Ç×¼ÒÇÒ °æ¿ì¿¡ º¸Áõ±ÝÀ» Á¦ÃâÇϵµ·Ï ¿ä±¸Çϴµ¥, ¸¸ÀÏÀÇ °æ¿ì ±× Ç×¼Ò¿¡¼ ÆмÒÇÏ°í ÇÇÇØ º¸»óÀ» ¿©ÀüÈ÷ ÇØ¾ß ÇÏ´Â °æ¿ì¿¡ ÀÚ»êÀ» û»êÇÏÁö ¸øÇϵµ·Ï Çϱâ À§ÇÑ °ÍÀÌ´Ù. LoewenÀº ³ªÇÁŸ Á¶Ç× ÇÏ¿¡¼ ÀÌ ¡°¸ô¼ö¡±("expropriation,")¿¡ ´ëÇØ $7¾ï2500¸¸À» º¸»óÇϵµ·Ï ¹Ì±¹ ³³¼¼ÀÚµéÀ» °í¼ÒÇÏ°í ÀÖ´Ù.
ÀÌ ¼Ò¼Û¿¡¼ ¹Ì±¹ÀÇ ¹æ¾î ³í¸®´Â ¹Î»ç ¼Ò¼Û °è¾à¿¡¼ÀÇ ¹è½É ÆÇ°áÀº ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚµéÀÌ ±×¿¡ ´ëÇ×ÇÏ¿© ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡- ¼Ò¼Û º¸È£°¡ Çã¿ëµÈ ¡°Á¤ºÎ ÇàÀ§¡±°¡ ¾Æ´Ï¶ó´Â °ÍÀÌ´Ù. ³î¶ø°Ôµµ, Loewen ¼Ò¼Û¿¡¼ÀÇ ³ªÇÁŸ ÀçÆǼҴ °è¾à ¼Ò¼Û¿¡¼ÀÇ ¹Ì½Ã½ÃÇÇ ¹è½É ¹è»óÀº ³ªÇÁŸ ÇÏ¿¡¼ÀÇ Á¤´çÇÑ ±â¾÷ ¼Ò¼ÛÀÇ ´ë»óÀÏ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, ÇöÀç±îÁö ±× ÆгÎÀº ¾î¶°ÇÑ Á¾·ùÀÇ ¹ýÁ¤ ÆÇ°áµéÀÌ ¼Ò¼ÛÀ» ´çÇÒ ¼ö ÀÖ´ÂÁö¿¡ ´ëÇÑ ¸íÈ®ÇÑ ÇѰ踦 ³»³õÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù. ¸¸ÀÏ LoewenÀÌ ½Â¼ÒÇÑ´Ù¸é, ±× ±â¾÷Àº ±× ÀÚ½ÅÀÇ ºÒ¹ýÀû ÇàÀ§¿¡ ´ëÇÑ ¡°Ã»±¸¼¡±¸¦ ¹Ì±¹ ³³¼¼Àڵ鿡°Ô ´ýÅÊÀÌ ¾º¿ï ¼ö ÀÖ°Ô µÉ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ°ÍÀº ¹Ì±¹ ±â¾÷µé¿¡°Ô´Â ¾ø´Â ¶Ç ÇϳªÀÇ ¡°Æ¯±Ç¡±ÀÌ´Ù.
°ø°ø ºÐÀï, »çÀû ÀçÆǼÒÀÌ ÅõÀÚÀÚ –´ë- ±¹°¡ ºÐÀïµéÀ» ´Ù·ç±â À§ÇØ »õ·Î¿î ºÐÀï ÇØ°á ¸ÞÄ¿´ÏÁòÀ» ¼¼¿ìÁö ¾Ê°í, ³ªÇÁŸ´Â 2°¡Áö ±âÁ¸ÀÇ ºÐÀï ÇØ¼Ò ½Ã½ºÅÛ¿¡ ÀÇÁ¸ÇÑ´Ù. Çϳª´Â ¼¼°èÀºÇàÀÇ ÈÄ°ß ÇÏ¿¡ ¿î¿µµÇ´Â °ÍÀÌ°í ´Ù¸¥ Çϳª´Â À¯¿£ ÈÄ°ß ÇÏ¿¡ ¿î¿µµÈ´Ù. ¿ø·¡ ÀÌ ÁßÀç Á¶Á÷üµéÀº Çù¼ÒÇÑ »ó¾÷Àû ºÐÀïµé¿¡¼ ¹Î°£ ¼Ò¼ÛµéÀ» ÁßÀçÇϱâ À§ÇØ ¼³¸³µÇ¾ú´Ù. ÀÌ »ó¾÷Àû ºÐÀïµéÀº ÁÖ·Î »ç¹ý(private law ) À̽´µé¸¸À» ´Ù·ç¾ú±â ¶§¹®¿¡, ±× ºÐÀï ´ç»çÀڵ鿡°Ô¸¸ ¿µÇâÀ» ¹ÌÃÆ´Ù. ±×·¡¼, °ú°Å¿¡´Â, ÀÌ ¼Ò¼Û ÀýÂ÷µéÀÌ ¾ö°ÝÇÏ°Ô ºñ¹Ð¿¡ ºÙ¿©Á®¼ ¾ð·ÐÀ̳ª °ø°øÀÌ Á¢±ÙÇÒ ¼ö ¾ø¾ú´Ù. ±×·¯³ª Áö±Ý, ÀÌ ºñ°ø°³(ºñ¹Ð) ÁßÀç Áö°üµéÀº °ø°øÁ¤Ã¥¿¡ ´ëÇÑ Áß´ëÇÑ À̽´µéÀ» ´Ù·ç°í ÀÖ´Ù. Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ÁÖ ÁÖº¯ÀÇ ¿ì¹°µéÀ» ¿À¿°½ÃÅ°°í ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î µå·¯³ °¡¼Ö¸° ÷°¡Á¦¸¦ ÅðÀå½ÃÅ°´Â Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ¹ý °°Àº °øÀÍ ±ÔÁ¦µéÀÌ ³ªÇÁŸ ¾Æ·¡¿¡¼ ¤¤ÇÁŸ¸¦ À§¹ÝÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î µµÀü¹Þ°í ÀÖ´Ù.
Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ÁÖ ½Ã¹ÎµéÀº ¹Ì ¹ý¹«ºÎ , ±¹¹«ºÎ , ¹Ì±¹ ¹«¿ª ´ëÇ¥±â±¸¿Í °°Àº ¿¬¹æÁ¤ºÎ ±â°üµé¿¡°Ô ÀÇÁ¸Çؼ ±×µéÀÇ ½Å¹ýÀ» ¹æ¾îÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±× ¹ýÀº ´Ù³â°£¿¡ °ÉÃÄ °ø°³ÀûÀÎ °úÁ¤À» »ç¿ëÇÏ¿© Á¦Á¤µÇ¾ú´Ù. ½ÉÁö¾î Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ¹ý¹«ºÎ Àå°ü( Attorney General )µµ ¾Æ¹«·± Çü½ÄÀû ¿ªÇÒÀ» ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ÁֹεéÀº ±× ¼Ò¼ÛÀÇ ´ç»çÀÚ°¡ µÉ ¼ö ¾ø°í ±× ³ªÇÁŸ ÀçÆǼÒÀÇ ¼·ùµéÀ» ¿ä±¸ÇÒ ¼öµµ ¾ø°í ÀçÆÇ °úÁ¤À» °üÂûÇÒ ¼öµµ ¾ø´Ù. 35³âÀÇ ¿ª»ç¿¡¼, ¼¼°èÀºÇàÀÇ ÁßÀç ±â°üÀº 79°ÇÀÇ ¼Ò¼ÛÀ» ´ã´çÇߴµ¥, ÀÌ ¼Ò¼ÛÀÇ ¹ÝÀÌ Áö³ 5³â°£ Á¦±âµÇ¾ú´Ù.
¹øÈ£
Á¦¸ñ
ÀÛ¼ºÀÚ
ÀÛ¼ºÀÏ
Á¶È¸